辽王马城摄政半个月后，颁布了第一份摄政诏书，大肆赏赐有功之臣，就此安定了纷乱的人心。摄者王一口气加封了四位总督，还都是实权总督，大明从此进入连省分治的时代，总督，渐渐成为手握重权
的一方诸侯。
这个道理很简单，大明如今的地盘实在太大了，不搞分治也是不现实的。
然而如今的连省分治，又和历朝历代的诸侯分封制度，全然不同，总督虽然有治理地方的权力，对管辖区域却没有所有权。并且总督的权力，和诸侯王的权力相比，被极大的削弱了。分权，制衡，这一套手段马城早已玩的出神 入化，设计出一套类似于西方的殖民制度，并且行之有效。总督对地方只有管辖权，虽然也有调兵打仗的权力，然而他却没有财权，财政都掌握在大公司手里。
于是，总督要兴兵打仗，就只能去和大公司借钱，这就让总督造反成为了一件小概率事件。
并且大公司也有自己的武装力量，可以对总督形成有效的牵制。
并且各总督治下的军队，又分为总督直接指挥的标营，和负责防御边城的边军两种。总督可以直接指挥标营，却又指挥不了边军，边军的指挥权在大都督府，逐渐形成了一套完善的权力制衡