设常备军，水师，如此可威慑西人而一劳永逸，只有千日做贼的，总没有千日防贼的道理。”
南居益沉吟起来，拍桌道：“善，此为良法。”
马城决心已下无论如何也要在台湾设立行省，建立常备军，朝廷不肯支持便把心一横，将台湾行省交给李旦的部下管辖，不管是交给朝廷还是交给海盗终归都是汉人，海盗可比朝中清流更懂得珍惜土地。哪怕台湾变成海盗窝，也不能让荷兰人占据了，只需要一个大义的名分，海盗就是皇家海军嘛。
两人商议，马城又诚恳道：“此事还请南公费心，不知南公尚能饭否？”
南居益眼睛一瞪，不悦道：“老夫出任台湾巡抚么，可，你尽管施展通天的本领，先替老夫将这口鸟气出了！”
马城哈哈一笑胸中热血沸腾起来，这是开疆裂土，抵御外侮之战，光彩照人呀。
正月三十日，联合舰队挑了一个大雪纷飞的寒冷天气，缓缓离开福州避风港，为掩人耳目分成三波出发。第一攻击波由东海提督李旦麾下，副将颜思 齐，参将杨天生率大小战船五十条，掩护着百条火船偷袭澎湖荷兰舰队。第二波由福建水师残部，朝鲜水师一部，十条海盗主力舰第二时间加入战场，决一死战。