新建海军后的作战能力和防御范围，也是有限的。太子说的有些道理，可他没有考虑一旦四皇子成势之后的风险。
至于是不是要将高丽扶桑纳入国朝的版图，赵曦觉得为时尚早。在没有收复燕云，平灭北辽之前，赵曦不会好高骛远的去想太多。
路要一步一步走，饭要一口一口吃。国朝是否扩张，需要结合国朝的实情，不仅仅是军力的问题，还有整个国朝的思潮。
沟通是成事的必要方法，很多牵绊的阻碍都是因为沟通不畅。
内阁针对海商的问题，原本的争论，在赵曦引导后，也达成了一致。王安石还是从海商身上扣出利益了。
经内阁议定，执行官家既往不咎的诏令，但是，至于供养海盗逃避国朝税入的部分货品，按照国朝内贸税率的三成比例缴纳。
虽然这是一种相互妥协的做法，对于结果赵曦还是满意的。尽管内贸和市舶司的税率不同，多少收回些损失。
在看到海商那庞大的易货量时，赵曦其实也后悔自己那既往不咎的所谓诏令。
王安石相当可以喽。
而这时候，皇城司也拿到了关于琉求一带势力分布的情报。虽然都是外围打探到了，不一定详细准确，对