章惇有一句话说对了，有时候海商和海盗是分不清的。这也是国朝很少有海盗方面记载的原因吧？
“官家，政和之前，虽然朝廷税入尚可，但因为三冗之弊，地方州府郡县维持艰难，多有苛捐杂税的存在。臣为官地方时，也对此无力改变。”
“也因为如此，不仅仅是海上盗匪，即便是国朝内陆的盗匪事件也是时有发生。而朝廷的决策，基本上是非侵害州县者不予记载······”
王安石一点都没给先帝留情面，甚至说再往前推，估计朝廷也是这样的政策。
赵曦很无语，即便是这样，也没必要这样直白吧？
赵曦一直没有介入海运事务，是被自己知道的皮毛影响了。大宋航运发达，这是后世没有任何争议的说法。
赵曦一直秉承着，自己不熟悉的事务尽量不去干预的原则。
但是现在，既然有海盗频发的事，既然有了拓海队遭遇海盗的事由，赵曦就不介意介入海运事务了。
当然，赵曦的介入，不会限制海运，只会去促进海运，同样也必须规范海运。
“内阁代朕拟一道诏令吧。从即日起三个月，朝廷允许属于国朝子民的海盗改邪归正，朝廷既往不咎。”