样形势不仅仅是因为国朝崛起的时间短，也不能把原因全部归结于西夏和大理没有完全消化，而是他这些儿子们都露头了，让他不得不仓促行事。
按早年的设定，应该是在解决完北辽，稳定了大宋北疆之后，再进一步开拓海权，甚至延伸到高丽、扶桑。
当儿子之中有了这些夺嫡的心思后，赵曦不得不以错就错，就这样全线铺开摊子。
捉襟见肘呀！到底是储备跟不上……
“官家，臣以为这样未必不是良机……”
王安石毕竟是首相，赵曦在商议这些事时，倒不能撇开王安石。
其实，在赵曦看来，君臣坦诚此比让臣工猜心思更有利于治政。
“愿闻其详……”
“官家，国朝不是府兵制，没有军功封爵的说法。虽然朝廷出台了相关安置军卒的条令，可官家即位二十年，新军推动也近二十年了，役兵制实行也十多年了。”
“以朝廷规定四十岁非指挥使必须退役的规定，近几年退役军卒安置越来越成了朝廷的难题。”
“国朝军备精良，平复西夏，收复大理，对国朝军伍的损伤都不大，而战功更多的是集体性的。这就导致退役军卒越来越多了。”