的管辖权，甚至在清水知县的升迁上，也有话语权。并且清水县衙门的吏员使用，受秦州知府的节制。
但是，通过朝会这个模式，清水知县却有了直达天听的渠道，可以在朝会上对秦州知府的工作评议。
同样，朝会参政评议国朝各项政策不受官阶、职衔、差遣以及地域的限制。甚至可以直接评议内阁成员的施政。
当然，三级决策制所有权利都必须是针对执政施政而言，也就是对事不对人。
针对人的弹劾，有监察体系专门的通道。
也就是说，赵曦将三级决策制限制在一个纯政务的范围内，让政务归政务，弹劾归弹劾，避免原本那种朝会即吵会的局面。
而内阁成员，在拥有权利的同时，也同样会受到议政和朝会参政一级的制衡。
内阁成员与议政不同，议政是兼任制，而内阁成员不再兼任朝廷的其他衙门职务。
比如王安石，现在为三司使，比如文彦博，现在为枢密使。一旦实行三级决策制，他俩必须辞去原有差遣。
不管是平章军国事，还是东西两府的主官，一律不再兼任，将有一个统一的称呼…～内阁。
内阁成员将实行分工制。比如文彦博，可以