三级决策制，是赵曦的一个设想。他借鉴了后世大明的部分制度和流程，也借鉴了他自己原本那个时代的一些。至于是否适合这个时代，赵曦不肯定。
所以，他还是采取了由政事堂相公们先拿意见的做法。
这是一个庞大的系统工程，先由政事堂拿出意见来，在有个雏形的基础上，赵曦再去添加一些内容，或者调整一些内容，要比自己从开头做到结束轻松很多。
说实话，就是现在，赵曦对国朝的官制也还糊涂着，更不用说臣工们繁多的俸禄名目。
有改革官制这个由头，也能让臣工条理的国朝的体制以奏折形式给他说清楚，让自己能心中有数，有的放矢。最终在自己设想和现行官制中找到合适的点，不至于让官制改革受到太大的抵触。
原本赵曦是想建立国朝自上而下的监察体制后，再进行官制改革。
现行这种御史台风闻奏事的模式，赵曦很不看好。
风闻奏事，也就是说对所奏事宜不必担负责任，而只要被弹劾，不管是否属实，朝廷都需要处置。
这样的御史台，确实有其优点，能一定程度的约束臣工的操守。
同时，这样的模式也容易导致御史台成了一种工