本蓄积的气势，这时候都散了，或者说压的更深了。
把活交给工坊城的人，赵曦并没有离开，站在一个缓坡上，看着那混乱的灾民据点……
国朝是懒散的，从朝堂到民间，从军伍到黎民，都是懒散的。
朝廷多年来习惯性修修补补的做派，已经由朝臣带到了民间，成了整个国朝的大环境。
因此，人们就习惯了苟活。从朝堂文武臣工到黎民百姓，都有一颗特随和的心。
所谓一叶知秋，就看这灾民的状态，就可以看得出整个国朝的是怎样一回事。
不管是十七八岁的后生，还是三四十岁的壮年，在遭受灾难后，没人想着去博活路，就等着朝廷的救济。
一窝蜂的到了汴梁城外，然后就每天等吃食……
整天无所事事的看太阳，三五个凑一起侃大山，扯咸淡……
“人闲心乱，如此这般的聚集又无所事事，最容易导致混乱……”
赵曦像是跟相公们说，又似在自言自语。
“官家，历年如此。为避免骚乱，朝廷需要商讨安抚和招抚了。”
韩琦说的赵曦明白，无非又是玩抚民为军的那一套。
“冗兵之弊略有成效