当然了，平民百姓的工作安排和军队不一样。军队发布一条命令就可以了，但对于平民百姓而言，不能够强迫他们搬家，只能够通过各种怀柔的方式多管齐下：譬如说，搬家了之后，能拥有更大的房间分配，孩子能够获得更好的学习条件等等。
希望号这边有两所知名大学，教育水平还是相当不错的，能够吸引多的学生。
而云海号那边的研究水准更高一筹，容易吸引专家学者定居工作。
这便带来了人口流动。
至于其他的普通平民，住在哪个避难所都是一样的，对他们来说，最具有吸引力的，便是大房子。两个避难所都在考虑将生产线搬进昆仑山号，这样一来能够腾出大量的居住空间，让每个人住进更大的房子当中。
所以这一项人口混搭工作可以配合着进行，理论上问难度不是太大。
双方人民混搭之后一段时间，想要分开就不太可能了……
至于第三点要讨论的，是行政官员的安排以及任免工作，反腐制度的建设，社会舆论监督等等。
这些鸡毛蒜皮的小事真的太复杂了，但又关系到每个人的正常生活，甚至关系到整个避难所的发展……
双方的政府合并后，