人的方式主要是察举和征辟。
地方官在自己的辖区里选拔人才，推荐给上级行政单位或者直接推荐给中央，这叫察举；地方政府和中央觉得被推荐的人选不错，给被推荐者下达征调令，这叫征辟。
察举和征辟的基础，就是清议。
什么是清议呢？这指的是汉代各级政府选官任人采取的一种考核标准。
通俗地说，就是你的交际圈对你的社会评价，社会评价越好、参与评价的人数越多，地方官推荐你去做官的概率就越大。
这个交际圈不仅局限于贵族和豪门，寻常百姓也有机会参与清议。
举个例子来说，王七麟家乡牌坊乡的谁想做官，那他平时就得给自己树立良好形象：
首先是读书，甭管有没有条件，去找私塾先生找秀才找乡里村外识字的人，去找他们学习、去互相探讨学问，先让这些人知道他是个好学的人。
其次是名声，乡里要是有恶霸就得去打恶霸，没有恶霸就找个人当恶霸去打恶霸，有穷人就要去接济穷人，没有穷人——这是不可能的。
这样做好事多了，名声就传出去了，毕竟这年代没人写日记，老百姓都喜欢唠嗑和八卦。
有文化有名声了，