上设下的小朝廷，也叫无权衙门。
之所以说是无权衙门，是因为太狩皇帝虽然选用读过书、识字懂算学的太监和宫女设置内八监，但严禁他们干涉朝政，他们模仿各衙门运行，却没有一点衙门的权力。
太狩皇帝设置内八监的目的是从宫内监视各级衙门，每年各地财政、粮收账本送到京师，他就会交给内八监来进行盘查。
内八监会根据黄泉监送来的各地衙门全年度工作开展情况进行工作模拟，以此来大约合计出这个衙门一年的开支和收益，然后与送来的账本核算。
这样内八监虽然没有一点权力，但也有很大能量：
如果他们在工作模拟时候严谨一些，可能地方的开支账目就会变得难看许多，就要有人倒霉。
如果他们在工作模拟时候宽松一些，可能某个地方的账目就能瞒天过海，本来该丢帽子的人就可以缓一缓。
不过太狩皇帝是精明人，他只以内八监的复盘结果当做参考，这在一定程度上限制了内八监的能量。
另外太狩皇帝严禁内八监与地方衙门有任何关联，一旦发现双方之间存在联系，哪怕没有交易，他也会重罚双方。
所以内八监的存在是个忌讳，地方官都想跟