曹叡最烦心的事是手下一群人天天说自己这不行那不行，
可真的让他们出一个行的主意时，他们自己又想不出什么办法。
刘禅的烦恼正好相反。
他手下人的主意实在是太多，特别是一群少年撒在交州这片土地上更是肆意挥洒汗水，将自己的创造力毫不保留的展现出来，在交州的土地上给刘禅肆意整活。
因为他们大多数都没有从政的经验，好多人还不知道大汉的地方设置架构都是什么，
一群人乱糟糟的瞎出主意，各种拍脑袋定政策，幸亏交州人少，现在又结束了一年的耕种，暂时还没有出现大问题。
刘禅被这些人搞得焦头烂额，甚至从他们身上看到了自己刚刚带兵时候拼命整活的模样。
当时自己没有把手下的军队带崩，看来阿乔和孝兴这些人确实是……
太有能力了。
不行，估计这些人不可能人人都有我的好运气，千万别随便施为搞得民怨四起。
为了防止这些人胡乱整活，刘禅给他们制定了几条大概的原则——
买卖公平，说话和气，一切行动听指挥，不能打人骂人，损坏东西要赔偿，绝不随意拿取百姓财物，绝不欺凌