是募兵，非卫所军也！“
听崇祯皇帝说到这里，申用懋忍不住奏道：“陛下，卫所军制革新，此非难点也！”
其他不少臣子亦是点头，附和申用懋这个兵部尚书的话。
崇祯皇帝听了，也不以为意，点点头说道：“申卿讲来朕听听！”
“陛下，卫所军制如果革新，那大明军制将只剩下营哨制。如此朝廷用于军费之开支俱增，钱粮何来？此乃其一！”
崇祯皇帝听着申用懋说话，他并没有立刻发言，只是微微颔首，示意申用懋继续。
“其二，募兵之战力，实则有强有弱，并非皆是强军。募兵能否堪用，完全在于募兵之人和负责将领。如果负责将领练兵能力强，则为强军，如果负责将领练兵能力弱，则战力非常低下。更为关键的是，由于兵源并不从军户出，招募之兵卒素质也是良莠不齐。换而言之，如果负责招兵之人甄别能力差，那么招募的低素质兵员比例也会增加，这样，军队更容易哗变和溃散。”
“其三，全国卫所兵将数量何其之多，如若一个安置不当，则后患无穷！”
说到这里，申用懋神情非常慎重地看着崇祯皇帝，异常认真地奏道：“陛下，此三点，乃是最为要紧之事，其余