是强调，三军未动粮草先行。
而如果一个地方出现了饥荒，那么问题就来了。在闹饥荒最核心的地方固然是需要粮食去支援，但是因为饥荒的等级会从核心区域向周围的四面八方辐射，紧跟着周围也会出现饥荒，没法填饱肚子的人会开始流动起来。
这种人员的流动既有序又无序，有序是说肯定会忘旱情轻的地方或者是有大城市的地方流动，而无序是说当饥荒的达到一定的程度之后，灾民就会像蝗虫一样的可怕，可以吃光任何出现在他们视线当中的食物。
在这种情况下，一个原本还可以持续的地方会飞快的被毁灭，而再度失去食物的饥民将会变得更加疯狂。
所以在古代，朝廷对于赈灾是十分敏感的，同时也经常会闹出灾变，其中最大的原因不是因为朝廷没有粮食送到灾区，而是还在运输的过程当中就被各种天灾人祸给阻拦甚至是消耗掉了。
就连朝廷运送的赈济粮都无法保证能够百分之百的送到灾区，李洛阳不认为依靠他们几个人和三千两银子就可以解决问题，老实说在他看来，三千两银子能够解决的灾情根本就不叫灾情。
“为什么会这样？”
当李洛阳和周麟一起找到吴欣怡，跟她讨论起白云山那