是对于梁山泊来说这些都不重要，重要的是臣服。如果在这个阶段地方衙门能够借助朝廷的力量将梁山泊一举围死，那么也不会有后来的梁山泊了。
可是地方衙门不愿意这样做，首先一个是因为他们本身没有这种力量，单凭几个衙役是不可能控制芦苇荡子周围的村庄，更搞不定那些强悍的盗匪，除非是通过召集更多的兵马才能得逞，可是地方衙门没有兵马，必须要上报到朝堂上才能得到调动兵马的权限。
可是上报到朝堂就意味着地方官员施政的失败，这个失败不仅仅是摘帽子，还有可能要承担严重的后果。地方官员当然是不愿意就这样从人上人走向阶下囚，所以最终选择的是跟梁山泊的妥协，大多数时候都是睁一只眼闭一只眼，只要梁山泊的好汉们兔子不吃窝边草，那么地方官府就当着什么都看不见，甚至在必要的时候还会搀和到梁山泊的行动当中，毕竟以吴用的智慧也知道打一巴掌给一颗甜枣这个道理，官员是什么？不就是披着一层皮的土匪么？
跟地方官府达成共识，这就是梁山泊扩张的第二个阶段。
到了这个阶段梁山泊就已经不是一个小小的地方盗匪了，吴用很聪明的将“替天行道”的旗帜举了起来，他利用舆论的力量放大官府在施政当中的