候，俄国政府声称乌托邦主义思想可以抵御一切恶魔，坚决不同意从还处于交战状态的中华帝国购入药品，结果造成病毒在国内大面积传播，大量平民死亡。
很多平民开始向临近国家尤其是哥萨克帝国方向逃亡，与俄国接壤的除了哥萨克帝国只有四个国家，其中雅曼帝国、哈布夫斯堡王国和伊斯坦帝国直接关闭了国境线，并派重兵严守边境，遇偷渡者可以直接开枪。
方啸宇可不会这样做，虽然这样做是最有效防止病毒扩散的方法，却会极大的损害本国的国际形象，也会让那些还心向哥萨克帝国的难民们心冷，这对今后哥萨克帝国对抗俄国叛军是非常不利的。因此方啸宇宣布将在哥萨克帝国和中华帝国的边境线上设置一批难民营。但是进入难民营是有条件的，只有愿意回到哥萨克帝国生活的人才会获准进入。
对于刚刚成立的苏维埃政权，还没来得及给平民们彻底洗脑，平民对他们的认同感没有那么高，在加上大流感中政府的不作为，更是让平民对新政府产生了信任危机，因此大量平民开始向难民营逃亡。
面对这种情况，乌里扬诺夫又不敢直接以武力阻止，如果他下令阻止，那么恐怕不用外敌来犯，他们的政府就会被愤怒的本国民众摧垮了。在这个时