洛阳，自古以来就是华夏重镇，西周为陪都，东周为首都，西汉为陪都，东汉为首都，而且历来都是经济文化政治军事的重心所在，而在这时，也成为了校长指挥绥远抗战的指挥中心，同时，为了不离西安太远导致危局，洛阳也是最好的选择。
十一月的天空，多了一丝灰暗，少了一丝明亮，不过在我看来，却是生机盎然的。
民国二十五年10月30日，校长接见了阎锡山、傅作义两位将军，研究了兵力部署及作战等问题。
11月11日，阎锡山以军事委员会副委员长、太原绥靖公署主任的身份发布关于绥远作战序列的命令。
一：傅作义为晋绥剿匪军总指挥兼第1路军司令官，第1路所部为第35军，附第205旅(欠第407团)、独立第7旅，补充第10团并炮兵第21、第29团及小炮大队(欠第1、第3中队)
二：汤恩伯为第2路军司令官，指挥所部第13军，附第72师及炮兵第27团。
三：李服膺为第3路军司令官，指挥所部第68师，附炮兵第24团及小炮第1、第3中队。
四：王靖国为预备军司令官，指挥所部第70师(欠第205旅，该旅第407团由师直接指挥)