关平现在所做的就是要大力发展民力，解放益阳县的生产力，提高士卒的待遇，提高区域对刘备的认同感。
把益阳县变成传说中的鱼米之乡，更是要提高其整体的忠诚度。
就算江东士卒乘舟前来，也得打他们叫爸爸，让他们瞧瞧什么叫做群众的力量，让来寇陷入百姓的江河湖泊之中。
文祯乃是荆州人士，于刘皇叔困于夏口之时，前去投奔，为人持重，被刘备任命为长沙郡郡丞，乃是关平麾下头等佐官。
先前对于太守让从事张耀主政之事，心中颇为无奈，张耀乃是当地世家子弟，张家别说在临湘县，在荆南四郡的影响力都很大。
先前已经是张家两任家主担任长沙郡太守，韩玄不过是被曹操提拔上来的，也是选择背靠李韩世家，来对抗张家。
可关太守他刚上任不久，就要把张耀提拔为代理太守，在他这个郡丞之上，本就是不合规矩。
现在长沙郡大小事情皆是决于张耀，少将军竟然带着少数人去巡视诸县，属实没有道理。
各地郡守，可有州牧自行拟定，无需上报天子，而郡守下面的官吏，也几乎都是太守一人抉择，到时报至主公知晓。
文祯知道张
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