的路费比粮食还多，已经失去了常平法创立之初的本意了。
在这样的情况下，李世民所弄出来的义仓的前身常平仓应运而生。
所谓常平仓，就是中央政府在各地方上设置了许多粮仓，然后将平籴的办法下放到地方，由地方政府来全权负责收购或抛售粮食，以控制当地粮食的价格，中央政府只负责给地方拨钱就行了。
无论是哪一朝哪一代的政府，这么做的本意都是让各个州郡在丰收的年份可以以稍微高一点的价格收集粮食，以免伤农；歉收的年份就以相对低点的价格卖出去，保护民众；如果遇到了大的灾荒，还可以从临近的州郡的常平仓中，就近取粮救灾。
不过显然这样的想法是美好的，但是现实却是相当的骨感，这权力一旦下放到了地方了，那就相当于是把小绵羊送进了虎口了，不光地方官得把你拨过去的钱贪墨的差不多了，还得把粮食从百姓的口袋里整到自己的口袋里才算是安心。
要是皇帝或者是主官的官吏们稍微狠一点，他们还能稍微收敛收敛，要是真的赶上了朝堂上没有人管事儿的光景，这所谓的常平仓，就成了要百姓命的要命仓了。
而李世明把常平仓改了个名字，叫做义仓的说法，跟之前的政策比唯一