经过紧锣密鼓地筹备，宋金两国在陕西富平决战的序幕初见端倪。
张浚誓死与金兵决战的消息传出后，极大鼓舞了陕西军民，人们奔走相告，传颂着这位川、陕、京、湖四省宣抚处置使的恩德。
但形势并不像张浚想象的那么乐观，金兵时不时地偷袭骚扰，关陇州县朝金暮宋的现象不时发生。
为了使决战胜利进行，巩固关陇州县不被金人攻陷，张浚分兵攻取了同州、麟州、延州。
还将指挥中心设在兴元府，兴元府就是现在的汉中；北有秦岭山脉与关中平原相望；南有大巴山直通天府之国蜀渝云南。
汉高祖刘邦，蜀汉皇帝刘备都是以汉中为根据地，建立基业的。
张浚欲效仿汉高祖、刘先主，诸葛孔明，以汉中为大本营，利用秦岭天险武关、大散关的有利地形，在关中一线围剿金兵，一血“靖康之耻”。
张浚将指挥中心设在兴元府后，还注意打通汉中与京城和东南方面的联系通道。
当时陕西联系东南和京师的大路主要有南北两条。
北线从汉中出饶风关至金房均州，沿汉水南下至武昌。
南线是略阳沿嘉陵江南下至重庆，或是由成都
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