，两朝和好达一百多年之久。
但辽国为了牵制宋国，暗中还是结好西夏，西夏摇摆于宋、辽之间以图存，形成辽、宋、西夏三国鼎立的后三国时代。
宋军见西夏与辽朝藕断丝连，频送秋波，便就同仇敌忾，沿边筑寨，采取紧步逼攻的战略战术，夏兵败退，卑词求和，宋朝罢兵。
梁太后死后，李良元亲政，年十七，通联辽朝，一心想入主中原，灭亡北宋。
西夏领地辽阔，李良元经过一番改革，实行了中央集权制，在全国范围内设置18个监军司，实行全民皆兵的战略战术。
西夏荒寒，地阔人稀，但兵力却有50万，主要是实行全民皆兵，强迫服役的举国兵制。
西夏男子，15岁至60岁都得当兵，平时种地，战时打仗；打仗时兵器、给养自备。
倘若一个帐户（一顶帐篷算一户人家）有15——60岁的男丁两人，那么一个就是正军，一个则是负赡。也就是说，两人都得服役。
负赡也叫负担，就是军队中做杂役的兵士，但这种兵士也能上战场，宋军熙河经略使刘法就是被一个负赡兵俘获斩首的。
西夏正规军里，一个正军要配备2至3个负赡军。就是一个作战的兵