方官员往往只是在开采初期派员勘察，估算大致产量，定下最低限准，若矿产超标则予表彰，若未达限准则判罚金。不过地方官员大多并不熟悉矿务，这限准的规定着实有些随心所欲，往往与实际大有出入。
所以只要承办官派矿地的商贾行贿，限准便会定得极低，这就造成商贾轻易就能超标，赚得朝廷大笔赏金，这也还罢了，就怕承办商不图赏金之利，盗运铁矿提供给逆匪甚至走私转卖倭国，外祖父的忧虑并非杞人忧天，事实上当年先帝信任的玉阳真人，就曾勾结奸商走私铁矿益通敌国，先帝明知而不加禁止，因为还妄想着玉阳真人能助他长生。”
春归嘀咕道：“先帝若得长生，莫说布衣百姓，怕是王公大臣都有多少活不下去。”
“外祖父也深知要在源头杜绝甚难，他的想法是在禁绝盗运上下力。原本承办商不仅有采矿权，也需要负责押运铁矿入库，所以朝廷派发了准运文牒，这就大大方便了盗运，就好比张况岜，他只要把负责搬运铁矿的民夫灭口，等铁矿上了货船出港，就能由自己的心腹交付给收货人，罪行一般不会暴露。
外祖父的改革实际就是限制承办商押运，且便是持有准运文牒，也不能免检，尤其银矿铁矿，从何处而来，由何署接收务必