按照既定的计划，龙全除了继续推广《垦边法》，还指派柴豪、何敬、逄弘、蓟榕和闻维等五人，按新学的优选方法，在长安西郊村庄的农田上进行选种工作，并亲自带着戴平、钱树等十人，踏上勘察北部边疆的行程。
王琛再从田胜的军营中，挑选了一万名身体壮实、头脑机灵的年轻士兵，扩充到新兵营，将先期招来的200名士兵，分派下去担任队长，每人各带50名新进士兵学习刀法、枪法和剑术。
每十天，王琛便让新学士兵进行一次比武，奖优罚次，并规定连续三次比武最末十名者，将予以退回原兵营去。
王琛天天忙得团团转，新兵营的学武气氛非常浓烈。
如此到了11月份，一万多名的新兵营，俨然是一支战斗力极强的军队了。
自从得知匈奴大军攻破月氏国，掳得十几万月氏年轻女人和年幼儿童及无数财帛回到匈奴，吴王刘濞便觉得心惊肉跳的不得安宁。
吴王刘濞深深知道，匈奴人狼性特质，念念不忘的就是南边丰沃土地一望无边、冬天暖和宜居的大汉朝。
吴王刘濞担心，一旦让匈奴人兼并统一了北方，羽翼丰满后，定会挥军南下，侵占大汉朝。
吴王刘濞担