于是，张福让太监总管常康给皇后回话，自己决定按皇后的指示行动，今晚全力偷袭律法曹，一举杀死临江王刘荣。
按皇后给予的印信，张福修书一封，命张府总管、堂弟张钦按皇后给的地址送了出去，如今狄炎以皇后名义豢养的武者，午后从各城门进入长安城里，到西平四区的北三小区、中北二小区和北一小区律法曹相邻铺面，各盘下几家商铺，要求原店主未时末必须清空店铺走人，各武者分住各店铺内等候自己的命令。
张福叫来亲弟张康，吩咐他到西平四区北二小区的律法曹周遭仔细勘察，尽快返回报告律法曹的房屋结构情况。
张福找来两块大木板，一个人关在书屋里，在一块木板上画下西平四区的示意图，在另一块木板上画下律法曹内的示意图。
原来，西汉时的长安城整体规划非常整齐，按纵横各九条大街区隔出九个大区，从北往南称为一区、二区直至八区；从东往西分别是东平、东安、北平东、北平西、西安、西安平区和西平区。如此，就将整个长安城很整齐地划分成一样大的六十四个区。大汉皇宫占用了长安城最中心的四个区。
每个大区又用纵横三条小巷区隔出十六个小区，从北往南分别为北一，中北一，中南一