归还是有几分情分的，不管如今韩照还领不领他这个情。
甫怀之看了看手中的草案，道：“你操之过急了。”
韩照想要改制。
早前大缙军内司各职的分属三个不同世家，时常有摩擦，甫怀之得皇帝宠后，开始在其中周旋，加大挑拨离间，将摩擦激化为恶斗。
他身居秘书监闲职，那些人不把他放眼里，方便他一点点侵蚀，提拔安插自己的人进入各各小部门再逐级向上，他在军中增设更多职位，使在职的各人手中实权一削再削，但军中每级待遇却节节拔高。
军权只是他下手的一个起点，之后三省六部，各州府到都城，他一一插手进去，直至架空了所有权臣，表面上看却是好个为皇帝除了诸多心腹大患。
这套运作势必带来一个坏处，朝廷开支过大，国库日渐空虚，官员体系越来越冗杂，效率低下，人浮于事。
而那时的甫怀之受了接连的欺辱反抗无能，对“掌权”这件事，极其渴望。
他要保证，再不会有人比他的权力大。
这是两层含义，第一是他要有大权在握，第二是旁人不能有大权，哪怕是可能性也不行。前者需要他爬高位，后者需要他搅浑水。