那诉忠心，倒苦功，这几天他让徐应元替他挡客，不管是谁一律不见，只在军部那里和郭雄等人商议五大主力的编组及余下各镇的改编。
最终，五大主力组成镇正式确定，并且又将现有37个镇区分为甲级镇、乙级镇、丙级镇。
甲级镇为一线野战军，乙级镇为二线支援军，丙级镇为地方军。
甲级镇下设三旅加镇直属炮兵、工兵、辎重部队；乙级镇同样下辖三旅，但没有炮兵和工兵，只有辎重部队；丙级镇下设两旅，无炮兵、工兵，亦无辎重部队。除此之外，甲级镇中必须有两到三个战斗英雄部队（团以下），并保留成军之初授予的军旗。乙丙二镇则无此要求。
初定全军甲级镇8个，乙级镇14个，丙级镇15个。为了区分，甲级镇为“整”字头，乙级镇为“新”字头，丙级镇为“暂”字头。如整一镇、新三镇、暂五镇等。
8个甲级镇中，有3个是纯火器镇，其中一个更是全镇装备了军械局刚刚才能大规模生产的燧发枪。其余五个，都是冷热兵器混合编成，乙丙镇则多半都是冷兵器为主。
新一军由原王辅臣的骑兵第一镇和现隶属江北军的齐豪第一镇组成，番号改为整编第一镇、新编第一镇。军部驻地暂为江苏淮安