千人拨给钱粮，双方差距太大，最后还是洪育鳌找周士相商议，定了三万人的名额。其余军士钱粮开支由湖北方面自己解决。
军帅府内诸多将领和参谋都不同意给忠贞营发什么军饷，还是周士相力排众异拍板定下的。忠贞营和摇黄十三家既已支持拥立唐王监国，那么他们便是唐王政权所属军队，和太平军一样都是打着唐王旗号的大明军队，周士相和刘体纯、李来亨、贺珍、郝摇旗他们是同殿为臣，因此朝廷没有理由不给自己的军队发军饷。倘若还和从前永历那般，一文铜板都不给忠贞营，那周士相又何必需要忠贞营响应拥唐，让他们自生自灭不是更好。
发军饷，是唐王政权对于忠贞营这些抗清力量表明态度的最好办法，或者说是周士相的态度。只有发了军饷，忠贞营这些抗清力量才会真正对唐王政权产生归属感，而不是游离在外，仍视自己为顺军余部。更重要的是，虽然不能实际控制忠贞营，但通过发军饷这个手段，周士相也能间接对忠贞营各部产生一定影响力。这影响力有多大，周士相不确定，但至少，会让忠贞营这些人对他没有恶感。军饷名义是朝廷所发，可朝廷由谁而建，这军饷又是由谁拿出，忠贞营上下没有傻子。
广东经济是很困难，但再困难周士相也不