用兵贵州，亦或用兵两湖未定府县，的确以让太平军短期地盘大为扩大，甚至可以单独占有两湖。如此，仅太平军一家就拥有广东、广西、湖南、湖北四省，单论面积而言，便是次仅于清廷的第二大势力。问题是，夺取地盘不难，如何守住、如何治理却难。
周士相没有足够兵力用于湘、鄂镇守，也无足够合格官吏用于两省治理，因此他就算拿下两湖，没有数年时间也是无法消化这个胜利果实的。且到时他面临的就不是单一凭借地利封锁云贵清军，而是要在湘黔、桂黔、湖北、湖南四个方向同时面对清军的压力。
四面同时受敌，以现在的太平军兵力和实力而言，是无论如何也撑不下来的。一发而动全身，四面只要有一面失败，其余三面便都要被影响。所以周士相需要一支友军替他分担两面或至少一个方向的压力，闯军余部夔东兵无疑是个好的选择。
周士相和夔东兵定下的协定是太平军只取湖南的靖州、保靖州、沅州、辰州、常德，其余府县由夔东兵负责夺取占领。其中湖北重镇武昌和湖南重镇长沙将由两军合力攻取，事成之后，太平军让出常德，以湖北全省供夔东兵养兵。而湖南方面，除上述已被太平军占领的州县外，湘南的全州、永州、衡州、宝庆四府也