肇庆军议时，周士相为尽快整合广东明军力量西进，避免将时间和精力都消耗在内耗上，从而对粤西诸军头做出妥协给了他们新编镇的待遇，此例日后会不会再开，熊朝佐不敢肯定，但他肯定广西降兵是不会享受这种待遇的。打散广西清军，将他们分别安置是军帅府给各镇下达的一条不可动摇的军令，所以熊朝佐不可能松口，也没有权力做出改变。
条件已经开出，接受改编，保证全体人员性命安危，且不追究他们从前所犯的罪孽，包括参与屠城事，这个条件对于大多数人而言已是相当的优惠。所以大多数官员脸上流露出大石落地的轻松，这刻，全不约而同的看着王国维，等着总兵大人做最后决断。
南宁知府谢君就在王国维旁边，离的最近看的也是最清楚，他发现王国维这会很是犹豫，有点拿不定主意。
王国维的确很为难，之前他想的投降条件只是简单的易帜，将城头上大清的旗号换成大明的旗号，除此之外，什么也不变动。这样，即便将来清军再打回来，他也能再次降清，毕竟南宁现在已是孤城，朝廷不可能苛求他真的坚守到底，拿全城文武家小性命来替大清守节到底。
可现在，太平军提出的条件却是改编，这就一下断了王国维后路。一