襄公按原先的地域和血脉关系来安置，这使得分散于各乡的新村凝聚力十分强大，再加上有太平军撑腰，当地人也不敢欺凌这些外来户。
成立新行政区，组建保安队，组织新村民众进行春耕生产，又要细化各乡公所的具体职事，加强各乡、各村与县里的联系，又要落实新的动员制度，盘点各乡物资...种种事务，千头万绪，不是短时间就能落实到位的。
周士相也是当个甩手掌柜，他只把大的政策和方针对廖瑞祥和宋襄公说明，具体执行他便不过问了，只每过十天询问一下最新进展而矣。这便苦了廖瑞祥和宋襄公，过完年没多久，两人白发就更多了。
廖瑞祥有了永历朝廷正式的官凭和官印，成了正七品的官员，宋襄公却仍是挂着太平军总务钱粮官的名头，并无永历朝廷的正式官身，这让周士相对其十分愧疚。宋襄公倒是豁达，对有没有正式官身并不在乎，他越是不在乎周士相越是愧疚，索性便借着广东总督连城壁给自己的记名潮州总兵衔头重新整编扩充太平军，也将太平军正式成军。
立营头是立营头，成军是成军。现今南明军队任何一家都能新建营头，一些山里的土匪只要愿意接受明军招安也能立营头，但这营头名号繁多，叫什么的都有，人数也