，再一年的饥荒恐怕更加严重”
议论的臣子们点点头，颇为同意陈大人的话。
“陛下，”周自仪朗声道，“西北一带年年饥荒，纵使朝廷每年都发放补给，亦不过治标不治本。不仅是西北，福南一带土壤肥沃，却常因洪涝减产。臣以为应当从旱南几国引进良种改麦为稻，且修坝筑堤，加大产量以输贫瘠之地。再言，因战乱之故，如今百姓家中缺男丁，春耕时节常常有田无人耕。臣以为歇战多年，两国皆有损耗，近年不会再起战火。可削减军政开支，军中重新编纳，解甲归田。”
“不可”
若说周自仪前面的提议尚且有待商榷，可他最后说到了军队，恐怕朝中不会有多少人支持他。北衍曾被灭国，经历了那么多年的战乱，无比看重军中力量。每年财政最大的支出就是军事。
不停有人站出来反对，也有人站出来支持周自仪，但大多只是支持他前两项提议，支持解甲归田主张的臣子寥寥无几。
皇帝揉了揉眉心。他看向霍平疆，霍平疆几不可见地摇头。皇帝太了解霍平疆，只一个眼神就知道他不是反驳周自仪的提议，而是说老子只会打仗，这些破事不知道。
“李相如何看啊”
李相上前一