新民国通电全国宣告成立的头一天，总督府就被方大春带领新军给包围了，总督仓皇逃窜，不知去向，原本的广州旧军，现在也是支离破碎。一部分防营的先跟着顾景鸿已经走了，现在逃散一批，剩下的纷纷投向聂载沉，希望能被编入新军。
第二天，聂载沉被新军官兵举为广州最高长官，暂领了司令之职，司令部就设在原来的陆军衙门里。
民国成立了，没了将军和总督的广州也有了最高临时司令部，暂摄广州军政，但局面还是非常混乱。广州之外，到处是趁火打劫的流兵和土匪，佛山肇庆顺都韶关，清廷原本驻在地方的军队纷纷打着拥护新旗帜的口号跟着蜂拥而起，大小势力相互乱战。
聂载沉将新军更名为粤军，定了新番号后，没有领兵入城，而是继续驻扎在西郊，在等待局势变化的同时，忙于剿匪平乱，稳定南粤局面，他早出晚归，乃至于接连几天不能归家也成了家常便饭。
外县虽然还乱哄哄的，但广州城很快就恢复了原本的秩序，城里的豪门富户慌乱了几天，争相跑到西关白家拉关系套近乎，打听各种内幕，见白成山岿然不动，白家看起来和从前一模一样，自然也就放下了心。
没多久，城里就恢复了原本的歌舞升平