秩序只可在人群中建立，而人群需要制衡与哄骗。
第二件事，则是对政治体制的改革。
从前洛伦佐建立了领事团，分为三十人的内部精英，以及七十人的阶级混杂群体。
但问题在于，伴随着领土的扩大，这种举荐制的选择并不算有力。
中央要足够有力，才能控制地方。
在这些年里，法国、英国等国家都在不断发展着中央集权，核心的力量在不断地加强。
海蒂在于马基雅维利商议许久之后，有了一个更加可靠的决定——
建立上下议院，同时改革地方政治制度。
有很多现代的先进概念，在这个时期并不能发挥作用。
便如同把一个四肢还未发育完全的儿童抱进汽车里，哪怕他能蹬着油门驱使着车子往前开，可结果也恐怕会颇为惨重。
意大利眼下从经济到人均素养都不算发达，贸然做出太现代的改革，只会车毁人亡。
她选择采用类似英国的政治制度，但又不完全照搬着来。
——在佛罗伦萨，上议院全部由贵族加入，对身份和血统保持敬畏与尊重。
下议院则全部为市民从各地陆续推举出来