，考上秀才都不是一件简单的事，这样一来，官学对于寻常百姓的教化和影响力其实并不大。
除了官学之外，虽然还有各种私塾和书院，但这些私塾大多收费较高，非寻常人家能负担的起的。而书院又并不多，招生也有限，自然也没什么达不到教化百姓的作用。
为此，顾云浩提出，在各地增设官学，在乡下以‘里’为界，一里设一官学，而城里则按着人口和规模增设。
为免达不到教化百姓的目的，又再提出官学的进学和收费标准，以寻常人家的孩子也能入学为准。
提出此事，顾云浩自然是为了想让寻常人家的孩子也能有机会读书，但出于对元化帝目的的考虑，他却还是只言是为了教化百姓。
为了说服元化帝，顾云浩为此还特意提出要与官学新增一项课业，即于这些官学开设一课，专门传播忠君仁爱的思想。
他相信，就是为了这一点，元化帝也会对这个官学有些兴趣。
当然，顺着这个改革学府的东风，顾云浩又提出要大兴学风，鼓励各省开办书院。
至于陵江书院这样闻名一省的书院，自然是要解封重开的。
只是这一应改制，首先就是需要银钱，故而顾云浩也提