经历来看，百姓拥有的田地很不足，基本没有人嫌自己家田多，种不完的，甚至有些人根本就没有田产。如果能让这些能种田的人都有田种，自然百姓的生活就好了，而且国库也充盈了。这可是一举几得的事情。
宁二想了半天，才说：“确实很有地是荒的，没有人开。可是开荒也没那么容易啊。以前我们在男力湾开荒，那是因为人力充足，还有牲口，种子等等都不是小问题呢。”
“那就和朝廷提出要求啊。你告诉我，北地人口多不多？是否农户都有足够的田地可种？荒地是平原，还是山地，还是河滩？”丑姑问。
“怎么可能农户都有足够的田啊。荒地倒是平原多，而且我看过了有些土地还很肥呢。人口也不算多，因为每年冬春饥寒交迫时，总有冻死的。”宁二答。
“人口不多，但每户是不是都有闲余的劳动力？不单指富余出来的青壮男力，就是老人孩子也一样可以干活的，不过是干的少些而已。”丑姑又问道。
宁二马上明白她的意思了，说：“你是说把这些富余的劳动力全部用上，让大家开荒多种些地。”
“对啊，既然有地有人手，为什么不多种点。就算老人和孩子们加起来，三个人抵一个青壮年，这些人一年