，你还想“自由资本主义”吗？不可能的！那就抛开这些，不谈“资本主义”，只看眼前！只说眼前的“发展”。
政府扶植！只能是政府扶植的殖产兴业。无论是大型矿山的勘测开采，还是大规模的海外贸易、海外屯垦，都不可能离开政府的作用。程素素也考虑到了皇帝的顾虑，这些事情得让皇帝也放心，最放心无过于皇帝也参与其中，握在手里。所以程素素给皇帝出了个主意，虽说是家天下，但是国库是国库，皇帝的内库是皇帝的内库。内库自有一系列的人去管理，个个都带着官职、领着俸禄。如今就是从内库上做文章，以皇帝的名义牵这个头。
这样，既是国家官员，但政事堂通常是管不到，吏部也要睁只眼闭只眼，这样的一拨人，去参与到海外的贸易与拓展事务中去。同时，可以吸引一大批权贵与皇帝合伙做股东。
既有官职，行事就要有章法。就可以据此确定任职要求，行为规范，做一个简单的章程出来——这就是新法典的雏形了。尽量可能地杜绝人浮于事的官僚毛病，这个机构只有一个要求“就事论事”、“契约精神”。谢麟的理解为，法家。
朝廷上，皇帝已经在做的，就是继续穷着。不同意加税，但是又要做好对魏国的军事准备，这样必