。圣人处民之上，上下相忘；处民之前，前后相忘。民不重，民不害，是因为人民被德化之后，无心无欲，没有上下你我分别之心，不知有高低贵贱之分，不知有前后之别，浑浑然相忘于大道之中。这便是“圣人处上，而民不重，处前而民不害”之义。
【是以天下乐推而不厌。以其不争，故天下莫能与之争。】
“是以天下乐推而不厌”，圣人对万民恩深爱厚，视民如赤子，故天下人乐意推以为主。天下人不厌弃圣人，是由于圣人不与民争先后，不与民争利益。天下百姓不可尽量，但主事惟在一人。圣人一人的德行表率作用，却影响着天下人。在上者言正行正，在下者必效仿其正。倘若天下之主言不谦逊，则谦让之风不行；假若为主者身不处后，则民之德必不纯。
圣人口代天言，身代天事，上应天意，下合民心。天意既合，民心既顺，天下之心与圣人之心，万心合为一心。天下之身与圣人之身，万身即为一身。圣人恩宏如天，德厚如地，天下万民仰之如和风甘雨，慕之如瑞日祥云。泽被草野，声闻中外，所以万民喜乐而不厌。故文中言“天下乐推而不厌”。
“以其不争，故天下莫能与之争”，是说圣人德化天下到此等地位，若非虚心忘己，焉能如此