驻地方、监察地方守臣官吏的中央官员，地方州府任何政令，即使知军、知州或是知府签字，没有通判一同署名，便是无效政令，无法推行。
从官职来说，知州、知军或知府是比通判要高两三级的，但通判代表中央监察地方，有权力直接向皇帝上书言事，而一般的知州、知军是不行的，他们只能向本路主官衙门言事，特殊情况下可以越过本路衙门直达六部，但也只能到达六部而已，最终会不会让皇帝知道，还是各部侍郎做主。
由于通判职权很大，因此跟州府衙门一样，也是有独立衙门的。
杨丛义没有定所，清尘也跟着迁来迁去，从泉州到临安，从临安到婺州，又从婺州回临安，再从临安到兴化，每个地方住的时间都不长，别说结交姐妹，就连认识外人的机会都少有。
但来到兴化就不一样了，杨丛义是新任通判，在兴化军可是除知军以外最大的官，她是通判夫人，自然有人关注，拉拢结交的也不在少数。
初来兴化时，她一住进通判衙门后院就很少出去，别人想见也见不到，结交就更不可能，还是来到兴化几个月后，知军的一房小妾闲来无事，亲自到通判衙门拜访，清尘不好拒绝，才跟对方见了一面。
第一次见面，