“还有一个问题怎么说？”赵构问道。
此时他很关心军中之事，听说大宋无可用之军，这让他十分不安。
杨存中道：“第二个是禁军编制问题，从巡查各军之后的反馈来看，各军各指挥几乎没有满编的，很多是名册满编，而营中无人，普遍缺员一半左右，一指挥的编制是十队五百人，各军实际在编往往只有二百五十人左右，还有些只有一百多人，极端情况不足百人。殿前司号称掌管六十万禁军，但这六十万是纸面上的，实际估计不足三十万人。一旦打起仗来，无将也无兵，臣每次想到这些，便焦虑不堪，难以入眠。”
“缺额如此严重？”赵构简直不敢相信，若真是实情，大宋百万禁军，可能实际不足五十万人？
杨存中道：“是，不光缺额严重，就是在编的士兵也很多都是伤病缠身，已经不能再上战场，另有一些年纪大了，却还待在军中，而还有一部分是招募的灾民和流民，这样的军队几乎说不上战斗力。像这种情况，在军中也很普遍，新兵招募不进来，老兵不能退。臣一直在想，幸好宋金议和，这些年没有战事，不然我们拿什么去打仗，谁去打仗。可现在金人换了金主，又在营造燕京，将来的战争是不可能避免了，我们只能早做准备。”