陕川之地移出的灾民越来越多，空的田就越多，外加之前隶属亲王的田亩，还有民乱之后收归朝廷的，朝廷手里有着相当一部分田亩数量！
还有就是辽东，北安南不断被开垦出来的‘新地’，这些都是要再分配的，配合朝廷的一系列‘新政’计划中关于户籍，田亩，税赋，徭役等政策，操作起来相当复杂，极有压力。
李邦华所奏，是朝廷的‘田亩策’与陕川之地在极力推行的‘农庄策’在政策上完全相反，朝廷是摊丁入亩，企图重新分配土地，而‘农庄策’以各种手段强制收拢土地，将百姓们集中在一起，一切归农庄，同吃同住同休同做。
朱栩看着这道奏本，拿起笔，在上面写出了一个‘准’字。
大明现在的情况太复杂，区别对待的地方太多，李邦华说的有道理，
朱栩顺手拿起下一本，这是辽东总理大臣周应秋的奏本，翻开慢慢看去。
周应秋的奏本，详细述说了辽东的各方面政策，尤其是关于‘田亩’的相关政策与计划。他的奏本里，言称辽东开垦的土地，已达三十万顷以上，还在飞速增加，但目前依旧只能勉强消化，无法接纳更多的移民。
周应秋这道奏本写的很多，算是一个半年总