孙承宗说的并不详细，只是一个笼统的想法。
不过朱栩还是从里面听出了不少东西，虽然还是沿袭了他的主体计划，却多了不少个‘制衡’，从京城到京内，从衙门内到衙门外，层层叠叠，九曲十八折，相当的复杂。
朱栩不喜欢这些‘制衡’，总觉得这是一个国家的‘祸根’，现在的社会到底是人心胜过一切，再好的制度也会随着时间流逝变成泥沼，是**的根源，争斗的核心。
但不得不承认，没有这些‘制衡’，一个国家是无法长久的，于国于民都是灾难。
同时朱栩还发现了另外一个问题，在孙承宗这些计划里，没有‘海军’，全部都是针对‘陆军’的！
“皇上，”孙承宗的话还在继续，道：“有了五大营，全国的军队就能进一步降低，不但能够更有效的应对民乱以及外部入侵，同时也能大幅降低国库支出……臣也认为，新兵营虽然不能停，但规模可以有所减小，在可预见的时间内，并没有大的战事，目前的军备已经足够防御……”
朱栩端着已经冷了的茶杯，神色不动，心里不断转念。
孙承宗的思维还是‘中庸’，并没有锐意进取的迹象，那么由他主导的‘军改’势必也会‘中庸’