“唉！虽然不知道你说的是什么意思，不过，听起来还不错。”阿芒叹息道。
“行不行的，试过一次就知道啦！”
夏小桥之所以在陵城开展“以工代赈”活动，一方面是因为阿芒在这里打下了很好的舆论基础，这些老百姓还沉浸在“上仙降临”的喜悦和敬畏中，对于他这个“承上天旨意”接管陵城的新城主，自然抱着某种敬畏之心，不敢轻易质疑他的决定。
另一方面，自然是因为陵城之前在陈礼闵的统治下太过重视向外拓展的军事化管理，而忽略了关系到百姓民生的生产问题，这也导致陵城外面大批的农田被荒废，老百姓不敢开荒种田，因为按照陈礼闵定下的规矩，种得越多交税越多，等于是辛辛苦苦替城主府白干一年，要想少交税，那就得找个后台投靠，等于是给自己又找了个主子，一些有本事的人自然不肯当奴才，那些没本事找后台的平民百姓，自然也就不敢去开荒了。
正好，他们都不敢要，夏小桥一来，就将那些抛荒的土地全部“收归国有”，这么多的土地，光靠他们自己自然是种不完的，于是，夏小桥就决定大胆在陵城试验“订单农业”，由他这个城主决定公家的田里需要种什么，而那些被雇佣来的农民，则通过领取订单，按照