但缅州相比其他边界小城好的一点是，邻国乌末还算是个和气的小国，和西夏多年来都保持着友好邻居的关系，这样没什么战争，多年来在西夏将领的管理下，军民生根发芽，也将这小城经营的有模有样，虽然劳苦些，也算得是安居乐业了。
乌末则是个由无数大中小部落组成的一个小国家，因着松散不够强大，历来都不怎么跟缅州这边冲突，反是双方互为通商，互为需要，关系越来越密切，甚至通婚之事也时有发生。
可是这一年来，乌末的一个名叫长月的大部落却不知抽了什么筋，联合了一些小部落，竟是时常偷袭缅州这边，抢粮掳人，时有发生。过往缅州因少有战争，防御并不严密，便常被偷袭成功，损失惨重。
项墨几个月前就是收到西夏老王爷的信，到了缅州城处理这事。
原本这事也算不得大事，乌末兵力不强，也不是官方挑衅，只不过是几个部落局部的闹事，正常途径应该是和乌末国协调，协调不妥就抽支部队过来直接灭了那个部落就是了，但西夏老王爷觉得此事蹊跷，这两年来边境时有原先关系不错的部落反目挑衅，北边又有北辽虎视眈眈，便调了项墨过来调查处理。
项墨来了两个月，一直也没有什么动作。