庭芳道：“他们有地没房子，拿原先的地来换盖了房子的地，还得出房屋钱不是？或是许他们用大块的地换小块的地加房子。预计今年底修好，不能让百姓在棚子里过冬，易冻死人。便叫他们写了欠条，明年秋收后还账便是。具体明日寻了布政使讨论，这一条先记下，落实下去三言两语可讲不明白。”
徐景昌果然飞快记了，却问：“我们没那么多钱盖全城的房屋。”
钱良功道：“那好说，放话给商户，分他们一半的利。”
庭芳促狭一笑：“我可没打算自己盖房子。”
周毅奇道：“那方才说的是？”
庭芳道：“昔日管仲盐铁专营，卡住头尾已是暴利。咱们是官衙，何必跟百姓磨牙？先归拢地，再建生产房屋零件的工厂。咱们只管跟商人卖零件，他们盖房子赚差价，末了他们卖了房子，咱们问商人收税即可。”
徐景昌做了好几年的生意，一点就透：“如此，盖房子与做零件都需工匠，可暂解流民之困。一场大水，许多人家都没了人口，地便荒着。依我看且叫商户用粮食换地，我们才能腾出手来。”
钱良功摸着胡子道：“难就难在商户愿不愿意来换地。”
招商引资一直是内