很大的改变，可是毕竟一个人的力量薄弱。想要让海州富裕起来，就得通过千千万万的海州百姓。
所以一个字——商！
无商不富，要想让海州真的富裕繁华起来，发展工商业是最好的途径。
刘知州是个古板的老人，所以对于士农工商分的很清楚，见着罗素要大力提倡商业，“罗特使，可知道士农工商？”
“我只知道，如今海州百姓还有很多饿着肚子。”
什么士农工商，不就是为了面子问题吗。现在皇帝都已经知道商业的好处了，老百姓还计较这些做什么。要知道，甭管什么时候，商人的日子可是比百姓要过的好很多了。看看徐家和花家就知道了，有多少当官的日子比他们过的舒坦？
刘知州被罗素这回答噎了一下，摇了摇头，“即便如此，如何鼓励老百姓做生意？”
罗素指了指计划书，“我在后面写过了。官府修建商铺，前一年免费让百姓作为商铺做生意。第二年开始，收一半租金，第三年开始，收全额租金。大人不是说如今府库没什么银子吗。届时，大人还担心没银子？”
刘知州一听，赶紧把后面的计划书细细一看。