来挖运河、建东都，否则便以谋逆罪论处。
一时间，举国上下怨声载道。
尤其是那些农户，由于壮丁全部都被征走，家中只剩下老弱妇孺，无法耕作，导致延误了农时。
我几次三番劝诫傅惟，营建东都毕竟不是什么十万火急的事，不妨先缓一缓，至少也等到运河工程步上正轨之后再开始，这样百姓也能接受一些。但他脑子热起来根本听不进我的话，说什么君无戏言，发出的诏书岂可收回云云。我也是无奈。
劳力征集完毕后，两项大工程便正式拉开帷幕。工部上下分成了运河与东都两个小组，由于人手不够，傅惟临时调任秦虎暂代兵部尚书，将营建东都的重任交给杨夙。
杨夙请来了他在西洋结识的一位“工程技术专家”，以长安城为基础模板，设计了比长安更为华丽庄严的洛阳禁苑。傅惟看过图纸后，表示十分满意。
另一边，我与工部尚书商议后，以为应当以洛阳作为运河的中心枢纽，洛阳以北为北运河，以永济渠为主干道；洛阳以南为南运河，以通济渠、邗沟为主干道。整个运河呈人字形，将东南部地区紧紧包围。
经过估算后，运河总长大约为四千多里，必须分段开挖。考虑到江南地区的稳定