萨美洛的平民开眼界，不能让萨美洛的勋贵们在春城享乐。来自萨美洛的人不得接受这里的教育，除非提出移民申请，在通过诸多审核（包括财产和思想道德等方面）之后正式成为汶伽罗的公民。
户籍制度在普及义务教育和登记边境军时就有了大致雏形，如今正随着春城的日益繁华拥挤，变得越发严密起来。“旅游签证”、“暂住证”和“公民身份证”有明确的分界，相关法令一日日成熟起来。
得到汶伽罗公民身份的人，哪怕离开了汶伽罗，依然享有安娜伯爵的保护。别处的领主无权给汶伽罗的公民定罪，必须遣返，由汶伽罗的法庭公审，否则那一处领土将享有和萨美洛郡现在一样的待遇。这一套系统在汶伽罗的春城、提比斯的雷霆堡和艾博里郡的艾博里城试点先行，日后将扩散到安娜伯爵官方和非官方的所有领土上，这些地方的公民身份证炙手可热。
不过，成为安娜伯爵治下的公民，并非只会得到权利。
安娜伯爵的法令对所有公民有效，对所有来到她领土上的人有效。萨美洛出身的新汶伽罗公民一样不得回萨美洛，以及必须遵循汶伽罗的法律。他们可以按照老习俗每个小时祷告，可以用披纱表现对神的虔诚，但不得干涉他人，哪怕是自己的亲人