事先，何向东越想越不对劲，还是决定通过秘密渠道向京都作了汇报。而让何向东吃惊的是，第二天，有两个人突然看着公安部的手令出现在他面前。
这两个人一老一少，少者穿作随意，长相普通，是个放到人群中，转眼即忘的角色。而另一个老者则身作对开襟衫、脚穿千层鞋，面色红润，极象一位刚刚晨练回来的退休工人。
这两个人出现在何向东面前，何向东一看就知道不是同行，但他们却拿出了公安部的手令，手令中规中矩，是要求沪市警方全力配合上述人士工作，上面加盖了公安部的鲜红大印，这鲜红大印绝对错不了。
正因为这样，何向东才知道事态比自己想象的要严重的多。
何向东身居要职，他耳闻在京都国府，有一个极其神秘的部门，这个部门最大的特点就是没有部门，因为这个部门对外根本不存在，而那些人随时可以根据事情的需要，变成任何一个部门的人。
也就是说，你身边的任何一个人，都可能是那个部门里的人。能让国府出动这些人，一定都是一些天大的事情。
何向东知道眼前的两个人，就是那个极其神秘部门的人。他们自称小王，老张。
至于小王、老张是不是他们真实