当都督府试图组建丛林军时，周望第一个就想到了背嵬营，遂将背嵬营调至广西思明府，归入骁卫军指挥序列。
申艺率领背嵬营抵达思明府时，麾下兵力总计六十二人。都督府从全军抽调优秀军官二十多名，补充至背嵬营充任哨官及副哨官，蔡明山又从骁卫军中优中选优，将背嵬营兵力扩编至五百余人，下辖十个哨。
“背嵬营编制暂时定为营，以都督府对背嵬营和神刃军的重视程度，相信背嵬营离扩编为军也不远。现在兵力就这么多，如果你嫌不够，你自己到安南的山中去招，不过，有一点必须记牢，作战时，骁卫军不会刻意运送补给和弹药！”
蔡明山对申艺说道。蔡明山虽只统辖一个军，军衔却很高，乃宣威将军，比申艺高了好几级，下令时，自有一份威严，一般人连气都难以喘匀。
申艺似乎对兵力一点都不在乎，嘴角咧了咧，道：“五百兵力足够了，密林之中，兵多了反而不好调度。”
蔡明山点头道：“确实，兵贵精。至于武器辎重，随你选，大兵团作战使用的制式武器，可能并不适合背嵬营。”
“接令！”
一句“随你选”，让申艺兴奋莫名，立即来了个右手抚胸，行了个军礼。