杨嗣昌不敢确定，马上令王继谟上报作战目标、作战规模及作战计划。
王继谟收到杨嗣昌的命令后，大喜，立即派人催促盛坤山立即召开参军联席署会议。
盛坤山颇为疑惑，不知道王继谟葫芦里卖着什么药。正好他已经做好了一切准备工作，绝对实力之下，也不怕王继谟玩花样，便应王继谟所求，立即在大同召开参军联席署会议。
这次会议，乃历次规格最高的一次，不仅杨国柱、许定国、王朴、郑嘉栋、左勷悉数参加，就连王继谟也亲自与会。
王继谟亲自出席会议，也无法改变盛坤山主导会议的事实。鉴于鄂尔多斯部及土默特部实力已经日薄西山，盛坤山拟定的作战计划非常简单：张凤仪率领武卫军团及郑嘉栋部兵出保德、府谷，不停地将鄂尔多斯诸部向西北方向挤压，直到把鄂尔多斯部挤出阴山以外；盛坤山率领骠骑军团及左勷部，兵出和林格尔，攻占三娘子城（今呼和浩特），由东向西将土默特部向西挤压，直至将青山附近的鄂尔多斯达拉特一部、土默特部全部逐出青山，最终与张凤仪在阴山会师为止。
至于王继谟，则率领王朴、杨国柱和许定国，兵出凉城，遮护荆州军后路，随时准备支援作战。